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中国控烟规划:影视剧拟禁现违规吸烟镜头
  • 2013-03-27 11:03:45
  • 出处:新京报
  • 标签:控烟,影视,禁止,违规,吸烟,镜头
导语:影视剧中不得出现烟草的品牌标识和相关内容,不得出现违规吸烟镜头。

    日前,工信部、质检总局发布《中国烟草控制规划(2012-2015)》。《规划》称烟草危害大,要全面推行公共场所禁烟,但同时坦言烟草行业税收高、涉及面广、转产任务艰巨。《规划》还提出,影视剧中不得出现烟草的品牌标识和相关内容,不得出现违规吸烟镜头。

  工信部、质检总局日前在官网发布《中国烟草控制规划(2012-2015)》。规划称烟草危害大,要全面推行公共场所禁烟,但同时坦言烟草行业税收高、涉及面广、转产任务艰巨。《规划》中,着墨最多的,是目前已在官方和民间普遍达成共识的公共场所禁烟

  吸烟率降低目标:3%以上

  《规划》提出,今后三年,我国将研究制定全国性公共场所禁烟法规,推动地方加快公共场所禁烟立法进程,制定出台公共场所禁烟法规。

  执法难,一直是困扰多地公共场所禁烟的现实问题。《规划》称,要按照主体明确、权责清晰、监督有力、运行高效的要求,严格执行公共场所禁烟法律法 规。加强执法队伍建设,探索执法模式,不断加大执法力度。鼓励民间组织、舆论媒体和社会公众积极参与,实行违规投诉举报制度和责任追究制度,加大公共场所 禁烟监督检查力度。

  《规划》还确定了今后三年,我国吸烟率降低的目标:3%以上。即坚持预防为主、防治结合的方针,防止青少年吸烟,促使吸烟者戒烟,力争青少年吸烟率从2010年的11.5%逐步降到8.5%以下,成年人吸烟率由2010年的28.1%降到25%以下。

  卫生部今年发布的数据显示,目前,我国成年吸烟人数超过3亿,男性吸烟率达52.9%,居于世界前列。青少年吸烟状况不容乐观,现有13-18岁青少年吸烟者约1500万,尝试吸烟者超过4000万,青少年吸烟率达11.5%

  烟草希望学校将被禁止

  从2007年《新上海滩》因吸烟镜头过多遭控烟人士抗议开始,我国多部热播影视剧被控烟界授予烟灰缸奖,国家广电总局也多次回应,称将严审影视剧中的吸烟镜头。但控烟界人士指出,影视剧中吸烟镜头仍泛滥

  昨日,《规划》提出,要广泛禁止烟草企业以支持慈善、公益、环保事业的名义,或者以品牌延伸品牌共享等其他方式进行烟草促销。电影和电视剧中不得出现烟草的品牌标识和相关内容,不得出现不符合国家有关规定的吸烟镜头。

  《规划》还提出,禁止任何形式的烟草企业冠名赞助活动。

  这意味着,烟草企业今后不能再以慈善资助名义,冠名希望小学。今年,民间控烟机构新探健康发展研究中心连续举报四川两所烟草希望学校标识涉嫌违 法,其性质属于变相烟草广告;当地工商部门也责令学校整改。但就在昨天,新探健康发展研究中心负责人吴仪群表示,据不完全统计,我国现有以烟草或烟草品牌 冠名的希望小学希望学校不下百余所,还有许多以烟草品牌命名的如芙蓉学子一类称号。

  在我国已生效6年的世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求缔约方广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助

  烟草行业涉及面广转产难度大

  虽然着力控烟,但《规划》坦言:烟草税收是我国财政收入的来源之一,在国家财政收入中占有一定比重。2010年,烟草行业缴纳各项税费4988亿元,占全国财政收入总额的比重约为6%

  同时,全国现有130多万种烟农户、500多万卷烟零售户和50多万烟草工商企业从业人员,与烟草生产经营直接相关的劳动人口超过2000万,烟草行业在保障就业、增加收入方面具有一定作用。

  尤其是目前我国80%以上的烟叶生产和50%以上的卷烟生产均集中在老少边穷地区,这些地区经济社会发展对烟草行业依赖度高,实现烟草转产和发展烟草替代种植需要较长过渡阶段。

  警示图形仍未上烟包

  控烟界称控烟三年规划是部妥协的规划

  昨日,民间控烟机构新探健康发展研究中心召开新闻发布会,称21日在工信部网站上发布的控烟三年规划,仍未履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》,没有要求烟草危害警示图形印上烟包,很难实质推动中国控烟进程;质疑其是一部妥协的控烟规划。

  记者查阅发现,这部控烟规划在提到卷烟包装标识管理时,只提到要扩大健康警语的面积,增加警语内容,逐步在烟包上印制戒烟热线等,确实未按照《烟草控制框架公约》要求,在烟包上印制吸烟导致严重危害的警示图形。

  新探健康发展研究中心副主任吴仪群介绍,2012年,在全国40多个城市开展的抽样调查显示:80%以上的受访者,包括75%以上的受访吸烟者都表示, 支持烟草图形上烟包。但中国烟草业却一直强调,引诱黑肺、溃烂肢体的烟草危害警示图形,与中国文化不同公众不能接受